法制網記者 邢東偉 法制網實習生 翟小功
  7月18日下午15時30分,今年第9號超強颱風“威馬遜”襲擊海南島,從文昌市翁田鎮沿海登陸,18級超強颱風風眼橫掃文昌、海口等地,造成兩市滿目蒼夷,上萬間房屋坍塌、大樹連根拔起、路牌和廣告牌被吹得遍地亂飛……,交通水電一度癱瘓,進入海南島的船舶、飛機和粵海鐵路一度停運,貫穿海南島南北的交通大動脈東環高鐵至7月21日中午11時許仍未通行。
  據海南省三防辦統計,造成全省18市縣216個鄉鎮325.8萬人受災,2.3萬餘間房屋倒塌、11人死亡,3人失蹤,其中文昌5人因房屋倒塌死亡、1人因樹木倒塌死亡,昌江2名幹部因公殉職,白沙3人死亡,五指山2人失蹤,白沙1人失蹤。初步統計直接經濟損失108.2824億元。
  據瞭解,這次超強颱風系41年來最強,在我國文昌、湛江和防城港三次登陸,截止21日上午,海口城區大部分居民區仍處於停水停電狀態,停水、停電、網絡中斷、手機信號時斷時續。
  ???聞風而動一線救援
  7月18日晚上23時許,海口狂風暴雨,道路被淹,障礙物重重,海南省委常委、政法委書記毛超峰,頂風冒雨來到省消防總隊指揮中心,通過3G圖傳系統指揮海口、文昌等地消防部隊抗擊颱風搶險救援工作。7月19日凌晨2時許,毛超峰書記在省消防總隊林鐵剛總隊長的陪同下,冒著狂風暴雨,淌著齊腰深的洪水,輾轉海口各救災現場,安撫被困群眾,並代表省委、省政府向奮戰在防風救災一線的全體消防官兵表示親切的慰問和衷心的感謝,振奮和鼓舞全體參戰消防官兵的士氣。
  毛超峰指出,全省消防官兵在做好各項安全防範工作的同時,要充分發揮主力軍作用,備足器材裝備,做到有備無患,最大限度地搶救生命,減少損失。
  “災情就是命令。”海南公安消防總隊宣傳處鄭布雄處長說,他們以解除群眾急難險為首要任務,力保將群眾災害損失程度降至最低限度。截止7月19日17時許,全省消防部隊共接警出動572起,出動警力4752人次,搶救被困人員1227人,疏散轉移被困群眾4600餘人。
  “海口海榆中線老車管所對面一個玻璃廠房坍塌,幾十人被困。請速速支援!” 7月18日15時40分,海口消防接到命令後,先後出動2輛車15名官兵趕到現場,先後從工地中疏散被困群眾32人,從2間鐵皮屋中解救出15人被困者,其中2名是殘疾人。
  7月18日下午5時,正當颱風肆虐之時,海口市秀英永莊水庫旁永莊村裡20多名老人、小孩被困,車已進不去,海口公安局民警立即出動,步行入村,將20多名老人、小孩全部安全轉移出村。從18日下午3時奮戰到6時許,民警終於將附近工地上的1000餘名民工全部安全轉移到省會展中心。
  7月18日21時,經過一天狂風和暴雨的肆虐,海口市蒼東村和蒼西村房屋損壞嚴重,陷入一片汪洋,上百名群眾被困。海口消防金盤中隊立刻前往救援。第一時間與政府有關部門協力將40名群眾安全轉移出來。
  7月18下午16時,文昌抱虎鎮上多處瓦房被颱風吹倒,10餘名群眾被壓在廢墟中。
  “前往翁田鎮50公里的路程,我們行進了整整15個小時,風雨很大,沿路都是被颳倒的樹木,我們一邊打著手電,一邊砍伐樹木,一邊艱難前進,就是為了爭分奪秒趕到重災區!”參與救援行動的海南公安邊防總隊抱虎邊防派出所教導員王永強回憶道。
  7月18日晚18時至21時,海口市公安局海秀派出所、分局機動隊成功轉移150餘名受困菜農,從海秀鎮永莊水庫旁菜地轉移至永莊小學安置,其中兒童30餘人、婦女老人70餘人。該處路況差、有積水,車輛無法行駛,民警徒步將受困群眾逐一轉移。
  因颱風讓大量樹木連根拔起,在颱風過後的7月19日、20日、21日,武警、消防、公安等部門走上街頭和各路段清理被颱風吹到的樹木等障礙物,幫受災的群眾恢復生產。
  ???交通電力通訊供水癱瘓
  “這次颱風真是太嚴重了,全村都被吹廢了。”7月19日下午,《法制日報》記者在海口市區聽到最多的一句話,隨處可見被風颳倒的樹木、電線桿,一些大型的廣告牌都整個撂倒,懷抱粗的大樹連根拔起倒在地上,海口文明東路、白龍北路等地一片狼藉。
  “大樹倒了可怕,不少住戶家的窗戶剝離都是被刮碎了。”家住海口市皇家花園小區的張利民說,陽臺玻璃破碎後,大量的雨水騙進屋子裡,二樓的客廳就像個小水塘很可怕。他們小區和隔壁小區的隔牆也被吹倒,電動車棚連頂被大風掀起,小區的樹頭都被大風“剃光。”
  據海南電網統計,截止7月18日20時,3座220千伏變電站、7座110千伏變電站、30座35千伏變電站失壓113萬用戶用電受影響。
  “斷水斷電之後便是斷網絡”,《法制日報》記者瞭解到,由於沒有網絡及通訊癱瘓,海南多家媒體記者無法將海南遭遇超強颱風襲擊的即時信息傳到島外,同時省內一些媒體的印刷設備也被強颱風進水導致無法工作。截至記者發稿時海口市區大部分小區的手機和電話信號仍是時斷時續,非常微弱。
  另據海口警方介紹,受“威馬遜”襲擊,海口市多條道路因樹木颳倒而影響正常通行,全市108個交通信號燈、180個監控探頭出現故障,多處護欄、標誌牌受到損壞。
  7月20日,海南省公路管理局發佈路況提示,截止19日10時00分,海南省省養公路6條線路阻斷,有8座橋梁封閉交通。據統計,颱風“威馬遜”造成海南省省養公路路面,路基,橋涵,構造物,沿線設施,綠化,房屋等直接損失預計2.5億元。
  記者瞭解到,7月17日8點,瓊州海峽全線停航。7月18日上午,三亞至海口的東環高鐵也已經全線停運至今仍未恢復通行。截止到7月18日上午8時,海口美蘭機場18日出港航班已執行13架次、取消航班134架次,其中進港63架次,出港71架次,出港受影響旅客人數4892人,直到19日才恢復運行。海南全省26401艘漁船全部進港避風。
  “颱風過後,海南東環高鐵管內設備受損嚴重。受強風暴雨影響,沿線部分區段電力接觸網被樹木刮壓損傷、封閉隔離柵欄倒塌損毀,各火車站安全門、自動售票機、進出站閘機、站臺電子顯示屏均不同程度進水受潮,損失慘重。”海南東環高鐵有關負責人表示,目前正在全力搶修設備, 7月21日仍將全線停運。
  因颱風讓大量樹木連根拔起,直到7月21日中午,海口特警、海南武警、環衛工人等都在路上緊急清理攔路倒在地上的樹木、廣告牌等以便儘快恢復受阻的交通。
  ???颱風拷問城建“短板”
  “威馬遜”颱風給海南造成重大損失,讓人觸目驚心,使我們不得不正視災害面前城市規劃建設、基礎設施、應急管理暴露出一些問題。當“一年一遇”的排澇設施遭遇幾十年一遇的暴雨沖刷,接受拷問的不僅有應急反應,還有城建“短板”。
  作為海島城市,海口幾乎年年有多次颱風登陸或影響。每次颱風一來,城裡都少不了要發生高樓墜物傷人的事情。但據觀察,一些人就“好了傷疤忘了痛”,防風意識日漸淡薄。如城裡高樓大廈上的外伸型的防盜網又悄然多了起來,隨之增多的就是窗臺上的花盆等雜物;又如城裡的一些老牆,逐漸被這個城市所忽視;而樓頂的一些鐵皮屋等,又逐漸增加。
  據瞭解,海口市一些區域還存在為數不少用鐵皮搭建起來的臨時建築物,在颱風中岌岌可危,一旦被大風捲起、拋出,將很可能造成新的事故。海南大學法學院教授趙振華擔憂地指出,更為可怕的是,臨近颱風登陸,不少高樓大廈窗臺上的花盆等雜物,還是一如既往地擱置在防盜網或窗臺上,與風共舞。
  趙振華提醒,作為在這個島嶼上居住的一員,人們的防風意識這根弦松不得,更不能好了傷疤忘了痛。而有關部門也應該加強監管,最大限度消除風災隱患。
  一夜之間,一個颱風,撕碎、捲走、刮落的城市廣告牌,在各市縣城區數不勝數。回頭剛剛過去的颱風“威馬遜”,記者瞭解到,這些日復一日懸掛在城市半空中的龐然大物,其有關抗風力的管理竟是一片空白,導致一些路人被墜落的廣告牌、樹枝、鐵皮等砸傷的。
  趙振華表示,由於管理出現真空,許許多多的廣告牌在設計、製作中,考慮的多是效果,為了好看下多大的工夫都無所謂,而極少有人真正考慮海島抗風問題,這無疑給城市帶來安全隱患。幾乎颱風造成的死亡原因是廣告牌和高空墜物。每次颱風過後,廣告牌成了重災區,也成了奪命的殺手。
  風聲、雨聲、還有玻璃的破碎聲,在這次颱風襲擊瓊島過程中,尤其引人註意。據悉,在狂風暴雨的橫衝直撞下,一些高樓的玻璃幕牆和不少人家裡的玻璃窗等,不同程度遭到破壞,一些破碎的玻璃片甚至劃空而下,令人不寒而慄。
  法制網海口7月21日電  (原標題:超強颱風“威馬遜”襲擊海南致11人死亡3人失蹤)
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